河北省邯郸市丛台区人民检察院督促整治加油站扫码支付安全隐患行政公益诉讼案

 

【关键词】

 

行政公益诉讼诉前程序 安全生产 加油站扫码支付 公开听证

 

【基本案情】

 

随着移动支付的普及,越来越多的加油站推出了手机扫码支付服务,邯郸市丛台区有多个加油站均存在工作人员在油枪旁让车内车主手机扫码支付的情形,这样的支付方式虽然给车主带来了便捷,但是扫码支付发射的功率可能引发射频火花,存在重大的安全隐患。这些加油站紧挨客运中心、居民小区、建材市场等人流密集场所,一旦发生爆炸,人民群众的生命财产安全将面临巨大风险。

 

【检察机关履职亮点】

 

2022年5月6日,河北省邯郸市丛台区人民检察院(以下简称丛台区院)发现线索后立即立案,迅速开展加油站手机扫码支付的专项排查活动。经过调查走访,发现辖区内5家加油站存在工作人员在油枪旁让车主手机扫码支付加油费或加油机旁印有可供手机扫描的二维码等情形。

 

为解决“在加油站爆炸危险区域扫码支付是否存在安全隐患”的问题,5月17日,丛台区院召开公开听证会,邀请通讯安全专家、消防部门、法律学者、人大代表及政协委员担任听证员,丛台区应急管理部门作为听证当事人。听证会上,通讯安全专家对于手机扫码支付发射的功率可能引发射频火花进行了分析,消防部门对可能造成的重大危险进行了预测,法律学者对于行政机关履职的法律依据进行了阐释,通过公开听证,最终得出“在加油站爆炸危险区域扫码支付存在重大安全隐患”的结论。5月20日,丛台区院根据听证结果向负有监管职责的丛台区应急管理部门发出诉前检察建议,建议其对辖区内加油站开展专项排查,依法查处在加油站易燃易爆范围内使用手机扫码支付的不当行为,并积极落实整改措施,同时加强日常监管,切实消除手机扫码支付安全隐患。

 

丛台区应急管理部门在收到检察建议后高度重视,召开安全管理工作会议,部署推进加油站手机扫码支付专项整治工作,要求立即对辖区内的各加油站进行安全隐患排查,停止在加油机旁使用手机扫码支付行为;责令各加油站在显著位置设置明显的警示标识,提示司机不在加油站区域内进行扫码支付,严禁拨打手机等使用手机的行为;责令各加油站对其他违反消防安全规定的行为限期整改,并对加油站开展消防安全教育宣传,对拒不整改的加油站依法进行处理。5月23日,丛台区应急管理部门向丛台区院回复整改情况,辖区内5家加油站爆炸危险区域扫码支付已全面叫停,安全隐患已消除。

 

【办案效果】

 

在互联网时代,移动扫码支付已成生活常态。许多加油站推出手机扫码支付服务,虽然给人们生活出行带来便利,但是在加油站爆炸危险区域手机扫码支付,确实存在安全隐患。检察机关积极稳妥探索安全生产领域公益诉讼,以专家论证为支撑,组织召开多方参与的公开听证会,充分论证公益受损事实,消除认识误区,督促行政机关依法履职。在办案的同时,加强警示宣传教育,强化行业治理,通过新闻媒体宣传报道,有效推动全区多地叫停加油站爆炸危险区域的移动支付业务,保障人民群众生命财产安全。